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索引号: bxswsjkwyh-2019-00081 发布机构: 赌博信誉的平台
生成日期: 2019-06-29 废止日期:
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关于开展重点行业领域尘毒危害专项执法工作的通知

各赌博信誉的平台,省疾病预防控制中心,省卫生健康服务中心:

  为贯彻落实《辽宁省职业病防治规划(2017-2020年)》,确保省卫生健康委《关于印发辽宁省矿山、冶金、化工行业领域尘毒危害专项治理工作方案的通知》(辽卫办发〔2019〕149号,以下简称149号文件)取得实效,按照《国家卫生健康委办公厅关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》(国卫办监督函〔2019〕544号)要求,现决定在我省矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域开展尘毒危害专项执法工作。现就有关事项通知如下:

  一、重点内容

  各市要针对尘毒危害严重的地区、行业和用人单位,抓住关键环节,着力查处以下违法行为:

  (一)新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,未按照规定进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收的;

  (二)未按照规定及时、如实申报职业病危害项目的;

  (三)未按照规定对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的,以及工作场所职业病危害因素检测不合格未采取有效工程或个体防护措施的;

  (四)未按照规定组织劳动者职业健康检查、建立职业健康监护档案的;

  (五)用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者未按照规定接受职业健康培训的。

  二、实施步骤

  (一)动员部署阶段(2019年6月至7月)。

  各市要摸清纳入专项执法工作范围的用人单位底数,结合本地实际,明确执法重点,制定专项执法工作计划,做好人员调配和业务培训,确保监督执法人员数量与工作任务相匹配、监督执法能力水平达到工作要求、监督执法行为严格规范公正文明。

  (二)集中整治阶段(2019年8月至2020年7月)。

  1.各地要依据《尘毒危害专项执法工作监督检查表》(见附件1)开展专项执法工作,严厉查处违法行为。纳入149号文件治理范围的矿山、冶金、化工行业领域用人单位的监督检查覆盖率、频次和时间进度要符合149号文件要求。纳入原安全生产监管部门职业病危害项目申报系统的建材行业用人单位(应至少包括石材加工、水泥生产、陶瓷制造、耐火材料制造4个行业用人单位)监督检查覆盖率2019年底要达到30%以上,2020年7月要达到95%以上。

  集中整治阶段实行《尘毒危害专项执法工作情况汇总表》(见附件2)月报制度,各市要于每月最后一天在国家卫生监督信息平台填报汇总表,省卫生健康服务中心要对各市上报的信息进行及时汇总和统计分析,发现监督检查工作进度不符合工作要求的,要及时向省卫生健康委报告,并督促、指导有关市做好专项执法工作。

  2.各市要加强对重点执法对象的监督检查,严肃查处各类案件,严厉打击违法行为。对于未依法开展职业病危害项目申报和职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时视情节轻重并处相应罚款。对于未依法开展职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素定期检测等违法行为,要责令限期改正。对于没有按照要求限期完成整改的用人单位,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理。对于工艺落后、危害严重、整改无望的用人单位,要坚决提请地方人民政府依法予以关闭。

  3.各赌博信誉的平台要加强对本地区专项执法工作的督促和指导,对未按时完成任务指标的地区,要督促及时完成;对专项执法工作不认真、不落实、搞形式、走过场的地区,要进行通报批评。省卫生健康委将分别于2019年下半年和2020年上半年对部分市专项执法工作开展情况进行抽查。

  (三)总结评估阶段(2020年8月至10月)。各赌博信誉的平台要对本地区专项执法工作进行总结评估,形成总结报告,并于2020年10月31日前报送省卫生健康委职业健康处。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导,统筹部署推进。各地要充分认识尘毒危害专项执法工作对保护劳动者健康权益的重要意义,将本通知精神与149号文件相结合,同时部署、同时推进、同时评估总结,建立卫生健康行政部门、技术支撑机构和监督执法机构的协作机制,形成工作合力,确保工作取得实效。

  (二)巩固基层力量,加强执法保障。各地要以专项执法工作为契机,进一步巩固基层职业卫生执法和巡查力量。按照工作任务与执法力量相匹配的原则,加强职业卫生监督执法队伍建设,充实职业卫生监督执法人员,配备相应的执法装备和设备,提高监督执法能力。落实《国家卫生健康委办公厅关于印发职业卫生监督协管服务技术规范的通知》(国卫办监督函〔2019〕567号)要求,加强职业卫生监督协管队伍建设,有条件的地方可以采取乡聘村用的方式,将计生专干、村医等人员纳入协管队伍,实行网格化管理,并充分发挥好乡镇政府(街道办)中承担职业卫生监督执法任务的安全生产执法人员(专职安全员)作用。

  (三)创新监管方式,依法严格监督。各地要积极创新监管方式和手段,认真落实专项执法工作要求,组织精干力量,采取有力措施,对发现的违法行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法案件。

  (四)加大宣传力度,营造良好氛围。各地要充分发挥媒体作用,采取多种形式广泛宣传职业病防治工作,提高全社会对劳动者健康的重视程度,为专项执法工作营造良好氛围。

  附件:1.尘毒危害专项执法工作监督检查表

      2.尘毒危害专项执法工作情况汇总表

 

 

  

  

  辽宁省卫生健康委办公室

      2019年6月26日

 

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